乡城顾问的话让山田庆一微微一愣，这本书他当然看过，看到报纸上对管明棠的评价，脸上带着献媚似的笑容。

“阁下，自管明棠主政华北以来，一方面，他固然推动了华北的建设，目前华北的各项建设，皆远远领先于中国各省，且进度极快，当然这与可提供充足的机械设备、技术人员有着很大的关系。但在另一方面，他却又得罪了许多人！”

“哦？”

放下手中的报纸，乡城之助抬起头看着山田庆一，目光中带着些好奇。

“其实，这种得罪也是必然，与中国其它的军阀不同，在中国其它任何地区，政府的统治基础千百年来都是以乡绅为基础，其间虽有些许恶绅，但正是这些乡绅维系着中国的基层政权组织。”

听着山田庆一对中国基层政权构建的解释，同样作为一名中国通的乡城之助则默默的点了点头，对于任何一个政客、学者而言，中国都是一个必须研究的对象，当然，在更多的时候，他所研究的是中国的经济与财政。

“在国民政府北伐后，其面对经大革命破坏和没有任何动员力的乡村基层政权，面对乡村的衰败与唤散，虽组建乡公所等一系列的乡建工作，但却无法阻止乡村的衰败，可以说，自南京政府以来，他们的乡村无疑是失败的，而正是乡村的失败，在很大程度上影响了中国的建设，甚至导致了革命……”

逐步分析着中国乡村的现况，山田庆一迎着乡城的疑问继续说道。

“而相比之下，邯彰的乡村却是成功的，即便是其乡村建设起源于山东，但相比于山东，邯彰从乡建直至县建无疑更大胆、迈的步子更大，几乎可以说是一场革命！”

一场革命，这是山田庆一对邯彰乡建的评价，实际上，也是许多国人对邯彰的评价。

“而在这场革命中，几乎每一个人都在其中找到了他们认为的最好的办法，比如对于许多留洋派看来，乡长的选举、直至后来的县长评议，甚至选举，无疑是开创了中国基层选举的先河，按照诸如胡适之等留美派看来，这是一场训练，一场普遍选举的训练。”

喝一口茶，山田庆一对于邯彰的基层建设之所以如此的了解，正是因为他曾将此作为一个课题加以研究，

“但这一切都是由什么推动呢？表面上看来是在政府的推动下，民众自发促成的，但实际上，这一切都起源旨在挽救农村衰败现况的农村经济合作！”

“农村经济合作？”

“是的，就是合作社，邯彰的合作社分成两种，全区性的农业合作社，还有村落性质的农村合作社，前者……”

“前者我知道，邯彰农业合作社通过向农民提供小额贷款、现代农具、现代良种以及现代肥料促进了农业的丰收，而在丰收后，又通过农业合作社以相对优惠的价格加以收购，再由其商业分支销往城市或者其它地区，这是一种对农民极为有利的经济模式，现在在日本亦有呼声要求建立全国性的农业合作，从而增加农民的收入！”

作为一名财政专家，山田庆一自然曾在一定程度上了解过“邯彰农业模式”，在他看来，这种农业模式无疑是成功的，合作组织通过对生产原料的垄断获得巨额利益的同时，农民的利益亦得到最大限度的保障。

“但是，乡城先生，无论是日本还是中国却都无一例外的忽视了农村合作社！而实际上，这又是邯彰之所以与中国其它地区不同的根本。”

“哦？说来听听！”

兴趣盎然的乡城之助，这会反倒对初时的问题没有了兴趣。

“对于欲建立现代政权的中国政府或者地方政权而言，这都是无法回避的问题，他们大都选择了仿效日本建立乡公所、村公所之类的乡村管理机构，但是效果却极为一般，即便是邯彰初亦是如此，而相比于其它地方实力人物，管明棠最大的不同之处就在于……”

话声稍顿，山田庆一将话留给了乡城之助，作为他的下属，他自然知道如何让上司表现出他的“智慧”。

“他是一个商人！”

“是的，乡城先生，这正是管明棠和其它任何人不同的最根本原因！他从来没有用政治的眼光去考虑如何构建一个乡村基层管理机构，而是用商人所特有的经营性的眼光去看待这一问题，所以，他才能最终解决问题！”

“继续说下去！”

兴致完全被挑起的乡城之助的语气甚至随之变得有些焦切，日本的乡村也面临着同样的严重衰败，甚至相比于中国有过之而无不及。

“在世界上任何一个国家，政治家永远都是从政治的角度去看待问题，在中国，也是如此，政府是从如何管理民众的角度去考虑，但是作为商人的管明棠，甚至从一开始，就没有把乡村视为乡村，而是将乡村视为市场，即乡村是工业消费品的最大市场，而与此同时，又将其视为一个个企业！”