上面的印章，的的确确是北烈国的传国玉玺。

上面也清楚明白的写明，北烈国除了国家税收之外，民间包括米、盐、茶、药物和平时打造农具的精铁都一手交给圣地代理。

由圣地负责帮助北烈国和其余四国的调谐。

“此诏，但凡北烈国存在一天，皆不得反悔？”

花无心低低的念出诏书最后一行字。

抓着诏书两端的指尖，把诏书缓缓合起。

心里却实在有些想不通，为何当时统治北烈国的那一任帝王，会把几乎掌握国家命脉的事情交给一个和北烈国毫无关系的地方处理。

这样的诏书，不亚于把咽喉要害送到敌人掐紧的手指里。

“当时签订这个协议时前十年，北烈国全国大旱，北部土地几乎颗粒无收！”

北野烈听着花无心念出来的话，顿时浅浅一笑淡然开口，他自然明白她心里狐疑什么。