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无论是限制沈淮在成立之后的淮海国资内部抓权，还是眼下要压制崔卫平等人借东绕城高速、南湾湖国际博览园项目建设造势进逼，组建淮海国资、启动南湾湖大学科技园建设诸事，都需要徐沛、蒋益彬等人亲自推动，也就不需要沈淮去破除最大的阻力。

沈淮在石门住了四天，赶着基金会在保定、廊坊有几个扶贫公益项目，又趁几天难得的休假，陪成怡到保定、廊坊住了两天，顺带考察那边的经济展情况。

保定、廊坊以及清河北部诸县，虽然紧挨燕京、静海两个华北展最为迅速的直辖市，却是冀省贫困县最为集中的地区，虽说处于东部沿海，展水平有些甚至要比西部最贫困的“三西”地区还要滞后。

改革开放之初，位于环京贫困带上的冀省三十二县，跟燕京、静海的远郊十五县展水平相当，但到今年，环京三十二贫困县，平均展水平仅相当于燕京、静海远郊十五县的20%，造成整个亚洲都知名的环京贫困带。

环京贫困带的成困很复杂，历史上就因为恶劣的环境、紧缺的水资源，展一直都相对落后。

改革开放以后，三省市相对独立展，要确保燕京、静海两直辖市的展需要，要保证对燕京、静海的供水跟水源质量，周遭诸县的资源开及工业农生产都受到相当大的限制；兼之相邻区域间巨大的政策性差异，也促成燕京、静海对周边的冀省诸县形成更大的“大树底下不长草”的空吸效应。

石门、清河这些年来展滞后，也与此有着极大的关系。

成怡打算每年从基金会拿两三千万的资金，投到这些地区，做一些与教育、生态相关的公益项目。

不过，环京贫困带近三百万人口的脱贫，不是几家公益基金会每年投三五亿资金就能解决的，真正的解决渠道，还要打破以往三省市行政区域分割、独立展的隔阂，推动环京地区及渤海湾区域合作。

燕京钢铁在冀河新区规划建设千万吨级的钢铁产业基地，可以说是区域经济协调展的典范，是跨出来的第一步，但这还远远不够。

纪成熙后续将主要推动清河至燕京、静海的高速公路建设，推动清河至静海沿海铁路建设，推动冀河新区与燕京成立更多的联合产业园区及产业基地，推动更多的央企将产业基地迁往冀河新区；推动冀河港与静海港的协调展，推动晋南集团的晋电入冀、入京等工程尽快实施。

而成怡她爸想要在两三年后顺利的坐上冀省省委书记的宝座，就需要站在更高的角度，推动冀省制定新的环京及渤海渤的城市、区域及产业展规划，将冀南及冀省经济展格局推到一个新的水准线之上。

沈淮在淮海始终选择与徐沛合作，除了田家庚、李谷的关系之外，更主要的因素还是计经系的改革展方针，更符合他的理念。

徐沛对沈淮冀南之行跟纪成熙等人的谈话，也颇为认同跟支持。

王源总理，八十年代底才从国家经委副主任的位子上调到静海，先后担任市长、市委书记等职，在地方任职只有短短四五年的时间，然后就调到国务院担任副总理——随着背后支持计经系的开国元勋相继辞世，计经系根基尚浅的弊端就日趋严重，很难想象三年后王源不再担任总理，高奇云、田家庚等人能不能在中央支撑跟胡系抗衡的格局。

虽说淮海电气与石清铁路的换股作为沈淮冀南一行最重要的直接成果，会极大支撑沈淮前期重点推动的淮海电气的展，会使梅钢系及宋系获益甚大，但徐沛以及计经系这时候需要这么一座跟纪系直接搭钩的桥梁。

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沈淮冀南之行逍遥悠闲了几日，再回徐城也没能轻松下来。

外部的推动工作，徐沛、蒋益彬等人亲自去做，而实际在省国投的基础之上组建淮海国资，则是沈淮推卸不掉的责任。

为淮海国资组建作准备，沈淮返回徐城，就被省政府任命担任省国投党组副书记、总经理，实际接替蒋益彬，主持省国投的日常工作。

省国投，全称是淮海省国际信托投资集团，省内又称国信投资，是1986年经中国人民银行总行批准成立的非银行金融机构，也是常谓的影子银行之一，通过信托融资的方式在国内外募集资本，开展中短期放贷、证券、股权投资等业务。

淮海国资成立后，拥有信托融资许可的国信投资自然也将作为淮海国资的子公司之一予以会保留，但为控制淮海国资内部的金融及财务风险，徐沛、蒋益彬、丁建国等人也倾向同意对国信投资的业务进行调整，以后主要展基础设施建设、不动产等稳健型信托产品及业务。

不过，国信投资此前融得的近百亿资金，主要借贷给省及徐城市国资企业用于企业展。

虽然省及徐城市国资企业整体经营状况近年有所改善，但国信投资所持近百亿的债权依旧存在极大的结构性风险。

沈淮主持国信投资日常工作后，将出售国信债权与推动非重点省国资企业债转股改制重组的工作结合起来。

一方面通过出售国信债权，降低国信投资内部的结构性风险，同时回笼资金，一方面推动投资商购入国信债权，然后通过债转股的方式，参与非重点省国资企业的改制重组工作中，为这些企业降低财务成本、引进更多的资源，提高盈利能力……

为此，郭全被他调到国信投资，担任总经理室经理、资产管理部主任；梅溪控股的董事长改由钱文惠担任。

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到十二月上旬，淮海国资的组建工作通过省政府常务会议的讨论通过，也意味着这项工作在这么短的时间里，已经得到实质性的进展。