就在陈文仁紧锣密鼓地安排人手查找花五下落的时候，十月初，李云天意外接到了军阁的一封来信，让他尽快处理完两淮盐道的事务，然后回京商议出兵朵颜三卫的事宜。

原来，七月中旬朵颜三卫不顾朝廷的禁令强行将牧区推进到了距离大宁都司大宁城不到十里的地域，并且击溃了前来驱赶的大宁城守军。

经过与大宁都司的两场激战后，朵颜三卫迫使大宁都司的军队在九月中旬舍弃了大宁城，全线退到了山海关一线。

大宁都司在山海关以北有八万兵马，竟然轻而易举地就被仅仅三万余人的朵颜三卫击败，这使得宣德帝勃然大怒，下令将大宁都司都指挥使押回京城治罪。

洪武二十年，即公元1387年，明太祖设置大宁都司，治所在大宁卫（内蒙古自治区宁城县西），辖地为今河北省长城以北，内蒙古自治区西拉木伦河以南等地。

第二年，也就是洪武二十一年改为北平行都司，永乐元年恢复大宁都司，改治保定府，大宁都司的防线开始战略性收缩，有的卫所被废除，有卫所则迁移到长城沿线。

京畿都督府成立后，大宁都司的治所重新迁回了大宁城，大宁城随之成为了与朵颜三卫对峙的前沿重镇。

说起来也着实可笑，依照大明卫所的编制朵颜三卫隶属于大宁都司，如今竟然逼得大宁都司不得不撤离其治所。

朵颜三卫最为倚仗的就是他们来去如风的骑兵，颇有昔日蒙古骑兵横扫天下的气势，其犀利的冲击力将大宁都司打得是人仰马翻，再加上朵颜三卫拉拢了当地的游牧民族，最终迫使大宁都司都指挥使不得不弃城退守山海关，将大宁城拱手送给朵颜三卫。

大宁都司是京城与朵颜三卫等游牧民族的一个缓冲地带，虽说历年来其地域不断被朵颜三卫所侵蚀，但大宁城依旧牢牢掌握在大宁卫的手中。

尤为重要的是，大宁城一旦丢失那么朵颜三卫将进入水草丰盛的河套地区，这是大明朝廷不愿意看见的一幕。

因此，宣德帝下令军阁尽快制定收复大宁城的策略，以免朵颜三卫占据河套，进而威胁山海关防线。

历史上，即便是大宁城废弃，大明也不允许朵颜三卫入驻，而是让其离大宁城两百里外居住，不过在天顺年的时候朵颜三卫还是占据了大宁城。

对付朵颜三卫自然要调用京城的京卫，不过京卫经历了汉王之乱和交趾之乱后精锐损失十之六七，尚未恢复元气。

况且，即便在汉王叛乱之前京卫也很难对付朵颜三卫。

当年宁王正是被朵颜三卫所牵制，这才不得不与永乐帝结盟靖难，很显然现在京卫的战斗力不及宁王当年所率领的边军。

而且，在经历了永乐帝数次北征后，朵颜三卫和蒙古鞑靼部、瓦剌部一样，已经熟悉了明军的战术，故而骑兵不会再正面硬撼明军的神机营，知道避开明军强大的火器，这使得明军在与朵颜三卫交战的时候处于了劣势。

尤为重要的是，蒙古鞑靼部在得知朵颜三卫攻占了大宁城后也在向河套地区进军，想要趁机分一杯羹。

由于朵颜三卫也是蒙古的分支，故而很有可能会与鞑靼部结盟，届时鞑靼部将对治所位于大同的山西行都司构成严重威胁，明军很可能面临双线作战的局面。

在大明如今的军队中，战斗力最为强悍的莫过于讲武堂下辖的骁武军了，骁武军不仅经历了交趾战事的磨砺，而且训练有素，军纪严明，军阁自然想到要用骁武军来对付朵颜三卫。

只要明军能一鼓作气击溃朵颜三卫，那么就能震慑鞑靼部，使得鞑靼部不战而退。

不过，军阁要想动用骁武军并不容易，骁武军现在已经被宣德帝视为最为信赖的“禁军”，宣德帝可不希望它成为与朵颜三卫死拼的炮灰，毕竟大明京畿还有不少京卫可以动用，怎么轮也轮不到骁武军。

另外，骁武军的性质非常特殊，既不隶属于五军都督府和京畿都督府，也不归亲军都护府管辖，而是讲武堂下辖的一个军事机构。

讲武堂虽然是军阁下面的一个衙门，但只是挂靠而已其主官是福王，福王在朝廷里的地位与军阁阁老们平起平坐。

值得一提的是，军阁的权限只限于调动五军都督府和京畿都督府的军队，至于亲军都护府的军队归皇帝直辖，也就是皇帝直接管理禁军。