一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商民人命产业为主。

二、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护，并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒。

三、长江内地中国兵力足以维护境内安宁，维持治安，各口岸列国战舰可以照常停泊，惟须约束人等水手不可登岸。

四、各国以后如不待中国督抚商允，竟至多派兵轮驶入长江等处，以致百姓怀疑，借端启衅，毁坏洋商教士的人命产业，事后中国不认赔偿。

五、吴淞及长江各炮台，各国兵轮不可近台停泊，及紧对炮台之处，兵轮水手不可在炮台附近地方练‘操’，彼此免致误犯。

六、上海制造局、火‘药’局一带，各国允兵勿往游弋驻泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相扰。此军火专为防剿长江内地土匪，保护中外商民之用，设有督巡提用，各国毋庸惊疑。

七、内地如有各国洋教士及游历洋人，遇偏僻未经设防地方，切勿冒险前往。

八、凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。

东南互保章程已经出台，东南各省督抚的心算是完全放下了，起码不用再担心战火蔓延到淮河以南，如果仅仅实在直隶、山东以及河南山西一带发生战事，那起码还不会大伤元气，也不至于损害各省的军事实力。

各省的督抚签立完协约，各自返回自己的辖区。

袁世凯一路上都闷闷不乐，毕竟最保险的一个计划失效了，现在只能寄望于陈其美将两宫安全的请到南方来了。现在奉天的张毅已经开始在调兵遣将了，自己的情报人员正在将情报源源不断的送到自己的眼前，他刚刚得到消息，张毅要率领十万大军挥师入关！

请神容易送神难啊，等到张毅一旦进了山海关，再想将他赶出去，那可是比登天还难了！

徐世昌劝解道：“慰亭兄，不要着急，事情还没有发展到不可收拾的地步，即便是张毅占据直隶山东等地又如何，华夏民国如今是西方政体，扶持的资本家，那些大地主，豪‘门’贵族，能够服他吗，到时候，我们只要略施手段，将北方的水搅浑，他想要在中原立足，可是没有那么容易，搞不好，还会被搞得灰头土脸，毕竟大清王朝还没有灭国呢，大清才是正统！”

袁世凯叹口气，说道：“菊人兄，你与张坚之接触的太少，我太了解他了，当年仅仅给了他一个奉天，就被他在东北折腾的风生水起，几年时间，就隐隐有了超越大清的苗头，如果中原再被他占去一半，只怕不出数年的时间，它就能够将北中国经营的如同铜帮铁底一半，这个人，不简单啊，太不简单了！”徐世昌答道：“慰亭兄，兵来将挡，水来土掩，没有必要那么担心，张坚之的内部也不是铁板一块，剑山不就从奉天脱离出来投奔你来了吗？只要我们出动动用一些钱财，到张毅的老巢里折腾一番，他就甭想安宁下来，还有，最重要的是我们自己，我们必须要加快整合我们军事力量了，只有我们的枪杆子硬了，我们的腰杆子才会硬！”袁世凯点点头，说道：“菊人兄说的有道理，给张坚之捣‘乱’的事情就‘交’给菊人兄了，剩下的整合我们的势力，就有我去办，北边的北洋新军也该逐步的撤离了，不然的话，在联军与未来张毅的双重威胁之下，谁也说不好会出现什么事情。”