欧阳朔点点头，说：“青蚨马的情况又是怎样的？”

“情况不太妙。青蚨马几乎被这些游牧部落把持者，很难再找到野马群。要想获取青蚨马，只有通过战争或者贸易两种方式。”雷迅涩声说道。

“贸易的话，有可行性吗？”欧阳朔不确定地问道。

“这些草原部落缺乏铁制品，更缺乏食盐、茶叶等日用品，有些部落甚至缺少粮食。因此，理论上是存在贸易的可能。当然，前提条件是我们有足够的实力抵挡他们的进攻。这些游牧民族掠夺成性，具有很强的攻击性，能够用抢的，绝对不会花钱买。”雷迅这一个月果然没有白挨，对游牧部落知之甚深。

欧阳朔用手轻轻地敲击桌子，沉默不语。原本按照他的计划，升级到三级乡镇之后，最后一座附属领地就要建在友谊河和泅水河的交界处，作为进击盆地中心的桥头堡。但是从雷迅搜集到的情报来看，将附属领地建在那，随时存在被游牧部落洗劫的风险。

让他头疼的是，要想组建明光铠重装骑兵部队，系统赠送的普通战马根本就驼不动，必须要得到青蚨马才行。如果没有建立一个坚固的桥头堡，他是不放心将部队派到河对岸去的。万一被那些游牧部落现，撤退都来不及。

退一万步说，不建立桥头堡，而是以山海镇的名义试着跟他们交易，那也是非常危险的。贸贸然将山海镇暴露在这群野狼面前，无异于与虎谋皮。正如雷迅方才说的，这群游牧民族掠夺成性，能够用抢的，绝对不会花钱买。这一次，真的是进退两难。

既然他自己拿不定主意，那么只有听听大家的意见了。欧阳朔让雷迅稍等片刻，叫门房去将四位署长请来，就说有要事相商。

二十分钟后，四位署长先后赶到。欧阳朔先让雷迅介绍了一下方才汇报的情报，接着把自己的考量和盘托出，问道：“诸位有何对策？”

“大哥。小妹以为，当前这种局面，应该暂时搁置青蚨马工作。反正现在明光铠的制造效率也不高，要列装骑兵队还有一段时间。目前领地最重要的事情，是如何晋升到一级县城。等到晋升之后，再做打算也不迟。”映柚站在财政署的立场，最先表明了自己的意见。

接着，范仲淹也表明了自己的态度，说道：“我赞同崔署长的意见。游牧部落全民皆兵，以山海镇目前的兵力，还不足以与之抗衡。为今之计，只有以静制动，方为上策。”

见接连两位署长都赞同搁置青蚨马工作，身为军方代表的葛洪亮就有些坐不住了，正想出声反对。未曾想，坐在他身旁的田文镜突然起身，大声说道：“主公，我有不同意见。”

“先生请讲！”说实话，欧阳朔内心也是不想搁置青蚨马工作的。组建重装骑兵部队不仅有助于提升领地军事实力，而且对不久之后的重大事件也有帮助。听到田文镜出言反对，他顿时精神一震。这位冷面署长，通常是不出声则已，一出声必言之有物。

“我认为，不仅要建设桥头堡，而且速度要快。趁着对岸的游牧部落对我们还毫无察觉的时候，迅速地在对岸扎下一颗楔子。否则的话，等到对方有所察觉的时候。如果他们在对岸布下兵力驻守，那么以后我们想要进取盆地中央，就会难上加难，彻底地失去战略先机。”田文镜掷地有声地说道。

范仲淹反问道：“田署长说的似乎有道理。但是你想过没有，如何在对方无法察觉的情况下建立附属领地呢？这可不是一天两天的事情。再者，即使是将附属领地顺利建好，以其薄弱的防御能力，如何能够抵挡游牧部落的进犯呢？恐怕，耗费大量的人力物力之后，到时候还是竹篮打水一场空。”

田文镜胸有成竹，回答道：“范署长提的问题，其实很好解决。既然是作为桥头堡，那么自然不能按照常规的附属村落进行建设。我们要将这座附属领地，打造成一座军事堡垒。先第一步就是建起一道像大本营一样的坚固石制城墙，城墙建好之后，再开始内部建设。这样的话，只要在堡垒内部驻扎少量的军队，就足以抵挡游牧部落的进犯。这些游牧部落习惯在开阔地带进行骑兵决战，并不擅长攻城战，就连最基本的攻城器械都没有。”

“不错。属下建议，可以将骑兵营派驻到附属领地驻扎，以作策应。再加上附属领地的守备部队，足以保证附属领地的安全。”葛洪亮接着说道。他没想到，田文镜竟然有如此的战略眼光。就连他这个军务署长，都还没想那么深呢。方才他只是下意识地觉得，应该出言反对，否则会错失良机。至于具体如何操作，并没有一个完整的思路。现在，田文镜给出了一个完美的解决方案。

对于军事，映柚并不精通，因此一直没有出声。出言反对的范仲淹听完田文镜的解释之后，若有所思，算是默认。

既然四位署长达成一致，欧阳朔也就不再犹豫，说道：“很好，就依田署长所言，明天就开始着手建设第三座附属领地。”