“朕绝不允许还有国中之国的存在！”

李世民霸气毕露。

“陛下大赞，大唐确实不能容许有国中之中的存在，但臣还是认为眼下不宜对岭南大举用兵！”

“为何？”皇帝皱起眉头，不解的望向秦琅。

“陛下，打仗最忌讳的就是两线做战啊，如今朝廷正准备用兵漠北，此时如何能在岭南再起干戈呢？”一个北方草原，一个五岭之南，这种仗可不好打。

“朕从没有把岭南那些土酋放在眼里，之前只是抽不出手来而已！朕已经给过他们很多次机会了，甚至就算入籍征税，也只让他们纳半税，可这些人却还做着割据称王的白日梦，朕岂能容许？”李世民的眼里，岭南那种地方是蛮荒之地，也是落后之地，岭南的俚獠土兵，更是对朝廷没什么威胁。

只要朝廷兵，肯定能一战平定他们。

这也是有历史依据的，隋朝时，朝廷就多次派兵与西南和岭南的那些俚人、獠人叛军交战，每次都打的他们落水流水，甚至隋朝时还曾派兵远征林邑国，直接攻破了林邑王都而还。

对中原王朝来说，南方真正有威胁的从来不是他们的军队，而那边的气候和瘴气。

“朕知道你家大郎的乳母是冯盎儿媳妇，可你也不应当替他们说话！”皇帝指责秦琅。

“臣绝不敢因私废公，冼氏虽是冯家妇，但也只是我儿的乳母，臣岂敢因此左右国策？臣所言，只是实事求事为国而谋。”

“那你的理由？两线做战不是理由，朝廷根本不怕两线做战。”李世民很霸气的道。

大唐的北方现在已经没有了迫切的威胁，攻守已经易势，所以大唐最精锐的百战府兵，现在确实有能力抽出身来分兵南下，对于岭南的这些土王来说，大唐府兵南下，那真是降维打击。

不过秦琅有他的考虑。

“陛下，臣反对直接出兵岭南，还是担心此举太过简单粗暴，容易激整个岭南俚獠的不安之心，甚至被有心人利用后容易引岭南大叛乱啊。”

“再者，岭南自武德四年开始陆续归顺朝廷后，虽也屡有叛乱战事，可毕竟总体来说，也仅限于岭南这一小块地方，朝廷这几年在岭南也并不是毫无作为，起码对于桂州、广州、交州这三处的控制已经略见成效了。”

“所以臣认为，对于岭南，还是应当分而化之，以柔制刚。”

岭南地区远离中原，加以南岭阻隔，其内部的自然和人文环境也是向来复杂的。

当年隋攻灭陈朝，当冼冯两家做主的冼老夫人选择了率岭南归附隋朝，让岭南避免了一场战乱。

隋朝几十年，对于岭南的经营也还是比较有效的，如广州和桂林这两个要点，还有交趾，都加强了影响，这几处都是岭南的核心。

从秦汉起，中原王朝就一直以这几个核心来控制岭南。

桂林是中原进入岭南的门户，有灵渠从湘江过岭南入漓江，再顺江直抵广州。而广州也是沿海大港，是中原从海路抵达岭南的要港，也是通往交州的重要港口，这还是历来的贸易商港。

至于交州，不仅是大港，也是控制广南之地的核心。

不过在隋末之时，朝廷势力失去中原支持，岭南各方汉俚势力纷纷趁机而起，割据一方，形成了大大小小的半独立王国。

唐朝在击败了萧铣后，迅速平定了江南，然后趁势进入岭南，武德四年冬，各方势力见大势所趋，纷纷降唐，到武德五年夏七月，整个岭南基本上就完成了统一。

因为岭南的形势复杂，所以各方归附以后，朝廷其实是基本承认岭南各方势力地盘的，给赐予总管和刺史等职。

甚至因为当时岭南有八大割据势力，所以朝廷在岭南设立了九个总管府，这九个总管府正是以当时八大势力加上广州府而设。

朝廷直接控制广州，而其余八个总管府皆是那些地方割据势力。

如李袭志授桂州总管，丘和授交州总管，李俊南授德州总管，李光度授南尹州总管，陈智略授康州总管，杨世略授循州总管，宁长真授钦州总管，冯盎授高州总管，冯士翙冈州刺史、邓文进东衡州刺史、宁道明南越州刺史等。

这八大总管里，李袭志和丘和原本也都是隋朝的岭南地方官员，比如李袭志原是桂林的始安郡丞，丘和是交趾郡太守。

他们本就是中原朝廷的势力，隋末时率领军民自守，唐一统江南后，便立即上表归附。

而宁长真、冯盎、陈智略则代表的是岭南势力最强的汉人豪强势力，这些人的家族几乎是在魏晋时从北方南迁来的，比如冯家就是北燕国君后裔，南下归附南朝后，被安置到岭南镇守。

他们世代与俚族领冼家通婚，借助冼氏在俚人中的影响力，迅速扩张势力，历经南朝多个朝代，势力越来越强，形成了岭南强大的一方势力，就算是隋朝时，冯家也没有受到影响。

当年冯盎也曾入朝为官，还隋杨广征过高句丽，担任过大将军之职，隋乱后，回到岭南招兵买马，割据称雄。

陈智略是岭南第一个奉旨归附唐朝的豪强，隋末时，他就曾募集一万子弟兵北上加入杨广的骁果军，侍卫皇帝。

后来宇文化及江都弑杀杨广后率骁勇果军北上西归，陈智略率子弟跟随，后在与瓦岗交战时败于秦琼，因此率部归附瓦岗，李密败投唐后，陈智略也因此降唐。

不久后，李渊派陈智略率部返回岭南家乡，做为唐入岭南的先遣军。

而杨世略是潮州豪族，隋朝时就是潮州总管的部将。

当然，除了这几位大总管外，如谈殿等俚帅也有不少。

岭南之地，虽然从秦朝开始入岭南，设郡县，但实际控制不强。秦军入岭南后不久，秦始皇崩，岭南由秦将赵佗趁机割据自立，到汉朝时被攻灭并入中原，但依然不是正式州县，没有税赋。

最主要的原因还在于，岭南之地，原来都是百越各族控制，到了隋唐时，称这些土人为俚人或僚人，他们人数众多，势力复杂。汉人一代又一代的南迁过去，但数量上始终只是少数。

不过借着中原的支撑，倒也在岭南立足了脚根，甚至形成了许多百年数百年的汉人豪族大户。