总的来说，岭南形势十分复杂，数量最多的族群是俚僚土人，而地位最高的却是汉人豪强大户们，再又掺杂着中原朝廷控制的一些地区，于是就形成这么一个岭南现状了。

李世民先前废总管府，又并都督府，结果就是岭南现在又打成了一锅粥，这些豪强各自混战，却又有默契的趁机侵占或驱赶朝廷的势力。

李世民也是没有了办法，才说出要派兵去干他们的话，靠普通手段，真的是行不通了。

整个岭南地区，到现在为止，大唐还没有设立过一个折冲府。

不过朝廷继承了隋朝时在岭南的势力，还是直接统辖着广府、交府和桂府的。

“陛下，岭南的丘和、李袭志等都是中原人，也是前朝时就驻于岭南之官，他们是心向朝廷的，这些人可以信任倚重，可称之为自己人，因为他们根在中原，与其它岭南土酋不一样。”

“冯盎、陈智略、陈龙树、宁长真这些人则是岭南汉人豪酋的代表，这些人其实离不开中原朝廷，所以这些人可以利用。”

冯盎这些人是岭南汉人代表，想维持住地位，控制辖下那数量众多的俚僚部落，肯定得借中原王朝的势，甚至需要中原王朝授封的官职爵位这些，才能去管理那些蛮子们。

这么一分析，那么朝廷真正要先对付的就只剩下那些蛮子们了，这些俚僚大多被汉人豪酋们逼退到了山区里居住，以垌寨为组织，形成大大小小的部落和联盟，他们与汉人豪酋们的关系是分分和和，经常因为土地或者是贡税等开战。

打痛了就臣服，好了伤疤又忘记了痛继续敲响战鼓吹响牛角号来干。

也经常会被汉人豪酋们利用，成为这些豪酋们利益争夺战中的炮灰。

“陛下，派人加封冯盎之官，让冯盎出兵打俚人叛军领谈殿，先让他们狗咬狗，然后朝廷顺势向广州、桂林、交州调派府兵，设置军府。”

秦琅的想法还是先不要跟所有岭南人为敌，不要把他们都划入叛军，而是分化拉拢，以夷制夷。

让亲唐的冯盎出来跟叛唐的谈殿去打，同时呢，朝廷向岭南自己的直辖区直派兵马，加强实力。

“原岭南九总管府改设的都督府以及后设的诸都督府，只保留广州、交州和桂州三府，交州大都督府改设为安南大都护府，广州都督府升格为广州大都督府。”

其余的都督府全都废除，并对岭南现在的几十个大小一不的州，进行一轮并撤。

趁机把先前叛唐和暗里反唐的那些势力，直接撸去官职爵位，不带他们玩了，让冯盎、陈龙树、宁纯、陈智略他们去打，然后把丘和、李袭志这些前朝的岭南官员们，召回朝中，另派可靠又能打的将领过去接任。

“臣建议可以将岭南道拆分为广东、广西、广南三道，分别以广州、桂州、交州为府。”

桂林是中原入岭南的桥头堡，这个必须得握在自己人手里，虽然李袭志也是向着朝廷的，毕竟是前朝人，所以还是需要一个更可靠更能打的过去镇守。

交趾则是北部湾一带的核心，丘和也忠心，可已经老了，还是得派个年轻力壮的过去。

广州的重要性更不用说了，是岭南东部的核心，所以要提升为大都督府。

以三个核心，将岭南拆分为三道，既是要加强控制，区划小利于管控，也是岭南之地，这三处本来地理上也是有分隔的，比如两广之间的云开大山，虽不算高，可绵延五百余里，确实是阻止了东西间的交通的。

而广西和交趾在此时连陆路都不通，基本上都是依靠海路航线的，以前宁氏家族就一直掌握着这条航线。

控制桂林桥头堡，然后顺江下广州，再由海路抵交州，把这条线路控制住了，则朝廷也就控制住岭南了。

而从另外一个角度而言，岭南向来与中原有隔阂，所以更不应当让他们继续为一个整体，必须得拆分它，才有利于中原分而治之，并加强实际统领。

皇帝沉吟不语，细细思量。

皇帝想的是犁庭扫穴般的征讨，武力镇之。

可秦琅说这样做未必有什么好效果，岭南复杂的形势摆在那的，与其想着一役解决，倒不如老实一点的先把自己的基本盘广桂交三府加强，至于其它地方，可以驱虎吞狼。

让亲唐的冯盎这些汉酋先出兵把谈殿这些俚帅们给干趴再说，毕竟这些俚人对中原朝廷可没什么亲近忠诚之心。

等虎狼相争，两败俱伤之时，朝廷再出手也不迟，到时朝廷给冯盎等征召入朝，或是来个对调，又或是取消他们的土兵，他们能反对吗？

敢反对，那时朝廷就搞他。

冯盎等刚跟俚人们打完，这时要反，俚人不会跟随他们，甚至朝廷还可以招安那些俚帅，利用他们再来打冯盎他们。

如果冯盎不敢反，那朝廷一步一步推行新政，合并州县，派遣官吏，部署军府，裁撤土兵，清查人口，入籍征税········

这就是温水煮青蛙，冯盎等只会越来越没能力反叛朝廷，直到他们再无能力，被朝廷肢解。

“你说的这么好，朕都想让你前去岭南了。”李世民笑呵呵的道。

秦琅一怔，这不坑爹吗。

他可不太想去岭南，这个时代的岭南那真是野蛮落后的代名词，也是朝廷贬官们的贬谪流放之地啊。

对中原官员们来说，最大的痛苦，就是被贬为岭南长流人，终生不得再回中原了。

皇帝看秦琅那紧张的样，哈哈一笑。

“朕随便说说而已，不用担心，你刚在塞北立下大功，朕怎么可能将你赶去岭南那瘴疠之地呢。”

“你给朕举荐几个合适的人选！”