法正敢这么说，自然有他的信心所来。

那便是过去两个多月里，汉中王政权对凉州军政的整合速度极快，掌控也非常顺利。刘备毕竟没有白忙一场，而法正也确确实实具有出众的才能。

针对凉州胡汉杂处而地方势力雄武之风极盛的特殊形势，为了更好控制住凉州，汉中王政权大刀阔斧地调整了凉州原有的军政架构。

先将原有的汉阳、陇西两个大郡做了拆分。汉阳郡被划分成了略阳、天水、南安三郡，陇西郡则被拆分成了陇西、狄道、临洮三郡。拆分以后，凉州由四郡边为八郡，这八郡的郡守、大吏，则全不考虑三互法之类的惯例，其中六郡都选用凉州本地的地方名士或豪强领来担任。

两汉数百年来，凉州常年战乱，凉州士人的整体文化水平不如中原，备受中枢的歧视，在人才选拔方面常常吃亏。而汉中王一到，立即拿出六个二千石的高位，以及与之相应的大批县令、长和吏员职务，这不能不让凉州士人大喜。

而在实际的任命过程中，法正又很注重使各家大族的力量错落排布，无论哪一家，都不可能在某一个郡中一手遮天。

与此同时，右将军张飞获得了董督凉州军事的权力。

凉州的各家汉人强豪，都必须将自家的部曲数目如实上报于右将军府，平时各家自行管理，每年秋后一同参与操练。根据部曲私兵的数量，右将军府授予各家部曲领“义从司马”之类军职，并且允许他们凭此充抵州府分配下来的劳役。

而在右将军府起征召以后，这些义从司马则有义务跟随出战，遵循右将军府的军法管理。

用这样的办法，汉中王政权将愿意加入己方军政集团的凉州豪强尽数吸收进来，在极短的时间内，就组建了一支相对可靠而又善战的凉州军。

同时，考虑到统一天下的道路还有很长，这些凉州义从势必会长时间地响应右将军府的征召，由此又会逐渐使得凉州强宗的武力远离本乡本地，最终慢慢脱离地方的影响，真正纳入到汉军的正规军序列。

过去数十年里，凉州士人习惯了保持自家的力量，对这一办法未必都满意。为此，汉中王政权又以额外的厚利相诱。

在政治上，包括杨阜、姜叙、姜冏等凉州名士，都获得了极高的地位。比如杨阜为侍中、大司马西曹掾，而姜叙则出任抚夷将军，成为张飞的重要助手。

在经济上，由法正出面，专门公开了大举扩建道路，保障凉州至益州、凉州至河西方向道路贯通顺畅的计划，预计用两年的时间，扩建、修复合计长达一千四百里的道路，并重建沿途的驿站、邸阁。

只要道路辟通，沿线的商贸将会翻着跟头往上增长。凉州的牛马和毛纺品，益州的锦缎织物、铁器、手工制品，乃至河西一带的远方货物都会通过这条道路往来，哪个家族经手其中，就必将获得难以想象的巨大利益。

凉州的汉家豪强宗族主动摆脱马超的控制，投入汉中王麾下，对他们，汉中王要酬功，要厚赏，应对他们的手段温和，重在怀柔。

而对羌胡部落，汉中政权则清楚地展现了强大的力量，用事实告诉诸多部落，马超虽死，汉家豪杰却数不胜数。

过去两个月里，张飞的右将军府在凉州已经搭建起了规模，但张飞并不常在汉阳，代表张飞实际处置公务的乃是护军、讨逆将军吴懿。

张飞本人引精骑三千，以庞德为向导，从冀县出，驱驰数百里深入羌地，先从羌道向西北，经过烧当羌盘踞的望曲谷，袭入枹罕。

枹罕乃是陇西人宋建占据的军事要地。宋建是与王国等人一同叛乱的凉州豪强之一，后来自称河平汉王，聚胡汉数万众于枹罕，改元，置丞相以下文武百官。因他在枹罕经营数十年，根基深厚，就连马超也轻易不与他闹翻。

然而张飞率部直扑枹罕，先在枹罕城下绕城驰骋，耀武扬威，号称精骑两万，并称汉中王亲领大众在后，数日内就会抵达。