崇政殿内燃着无数的火烛。

官家病体稍痊后，这是第一次召集四入头以上官员商议战守之策。

众大臣们都是坐在交椅上。

“陛下，天下的财赋已到了极致，民力已是困竭，实已不能再大举兵事了。”开封府知府孙固再度进言。

自官家下达罪己诏后，反对对夏进兵之风大涨。

官家听了皱眉，自从章越改免役法后确实收入大减。每年少了六百万贯的收入，当初章越说这钱给他从别处补来。之后章越下野又没了下文。

说完官家看向章越，章越不动声色地喝了口茶。

中书三宰执眼下是这般，章越是负责财赋和伐夏之事，一个是负责找钱，一个是负责花钱。

元绛则是主持礼仪和贡举之事，算是最无关紧要的。

王珪则主持其他方面。

官家看向章越用意显然就是钱呢？

章越不说话，却见三司使黄履起身奏道：“陛下，这两年来三司已是推动高丽与大宋海贸互市。”

“因钱钞在高丽，大理推行之故，每年海贸市易可以盈余近八十万贯。”

“至于三司推行减赋，已是从各面每年省下五十万贯。”

官家皱眉去年说是从汴京至洛阳，再至陕西路驿传，从官营改为官办民营，每年为朝廷节费百万。

但这里也才两百多万贯，离章越所言六百万差距甚大。

元绛道：“盐钞，交子用度一直是源源不断，但自伐夏之事后，钱钞交子皆是一度大贬。”

黄履道：“陛下，这是因为朝野传闻朝廷要发更多的盐钞和交子。臣以为之前钱钞和交子价皆平稳，如今跌一些也是合理，若继续下跌三司和交引所都有余钱，对民间多余的钱钞进行回购。”

黄履这一番输入，化解了章越要天子解释为啥还没有搞来六百万贯钱的缘故。

其实仔细一说，章越下野近一年，这些也不能怪他。不过章越复出拜相，这些又要担当起来了。

官家点点头，黄履道：“陛下，有人言盐钞之物尚有可凭，但交子之物乃无源之水。臣不如此以为，只要朝廷维持钱钞二物信用，则朝廷从钱钞二物中所取的财源将源源不绝。”

章越听黄履所言，交子已是越来越趋近于信用货币。

为什么防止制假，纸钞都选自两淮所产的禇纸，同时每三年一废。朝廷重新发行新币。

黄履说完后坐下，官家道：“黄卿这些年操持国库着实功在社稷。”

“朕以为钱钞二物最好的便是取其铸币之税，同时缓解民间钱荒。每年取自虽不多，但源源不绝，滥发钱钞之事乃杀鸡取卵。朕不为之！”

大臣们一并称是。

官家下面欲言。

却见吕公著出班道：“自免役法改为募役法后，朝廷各地小民造反生事确实少了许多，聚众抗税之事也是消停。可见此乃修法之善，只要不盘剥百姓，滋扰细民，便可为小康。”

官家笑道：“朕听闻了募役之法虽钱入不如从前，但百姓宽之，人人皆悦。”

诸多新政中，募役法一直是评价最高的，在章越改革之后更是连差评都几乎没有了，且仍继续为朝廷增加着收入。

孙固再道：“但朝廷财赋匮乏，乃不争之事实。既是辽国出面调停，西夏又有主动议和之念，臣以为当以此议和。”

“如此也可避免开罪两国，两面受敌。若继续再战下去，维持对西夏用兵，则需朝廷源源不断地增加财赋，百姓安乐也便无从谈起了。”

章越又不动声色地喝了口茶，最近他与王珪有些靠拢。

王珪装着精力不济在那不说话，章越则是频频喝茶，以为无事，反正年纪尚轻且肾好。

章越尽可能地在朝堂上不表态，而是让下面官员来表态，然后尽量地将议题控制在自己想要的进程内。

在会议之中尽量要实现‘假皿煮’。

朝堂外部都以为征夏是一拍脑袋就有的事的，但朝堂上都要反问你一句‘钱呢？’

你要能把钱搞来的本事，别说灭夏了，辽国也给你平了。

章越距离天子六百万贯目标，目前只实现了三分之一。

枢密使冯京道：“陛下，征夏之事关乎民力，物力，财力，如今朝廷虽拓宽财源，但不过勉力维持，一旦征夏再败，则又不知要花去多少钱财。”

“如此朝廷为了取财，势必要横征暴敛。”

冯京说完，蔡确起身反对道：“熙宁之变法，官民称便何来横征暴敛。”